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其三，对于存在违约风险的地方政府，应该优先处置国有资产偿付债务，在中央政府不兜底的前提下，探索和研究地方政府财政破产制度，从而形成有效的约束机制。并在这个基础上，重新安排中央与地方的财权与事权的合理分配。理念变化要求政府部门职能转变，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的主要任务。在打赢防范与化解地方债务风险的基础上，建立现代财政制度，重构权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，应该是最终目标。

“新华保险下半年依旧兼顾规模与价值，增加银保渠道业务量，以量补价来提升NBV，二季度大力拓展销售队伍规模，健康险销售培育期大概为6个月，因此到年底才会在业绩上有所体现。”招商证券研报认为，中国太保亦推出了新产品预计下半年随着公司中高层领导确定后在业务推动方面将会发力，负债端有望柳暗花明。

虽然华西村方面回应称，这并非惩罚，只是激励与制约并存。但2017年起，“脱离集体便收回10年福利待遇”这条颇具争议的规定，已被取消。■ 改革物语 华西村老书记吴仁宝生前使用的收音机。用收音机收听新闻，掌握国家政策动向，并在其中找到华西村发展的思路一直是吴仁宝的工作方式。每天早晨，他都会收听《新闻和报纸摘要》节目。

从留下个人信息开始，听了几次课，上述刘姓老人便把20余万养老钱投入了那家投资公司，最后老板跑路，他欲哭无泪。这位老人说，被骗之后他逐渐关注到，现在一些假冒伪劣保健品的销售人员对老年人个人信息也很感兴趣。这些销售人员的套路和个别投资公司几乎如出一辙，他们在早市获取老年人个人信息后，往往通过“专家健康讲座”“上门义诊”“免费抽奖”“免费旅游”等手段，夸大产品效果，用虚假宣传欺骗消费者。

并村后两年，吴仁宝退休。曾经反对并村的吴协恩，正式成为华西村第二代“掌门人”。上任后，他做的第一件大事就是连续关停周边村的9个工厂。“当年有人背地里都管新书记叫‘关厂书记’。只会关厂，还关那么多。”现任华西钢铁有限公司董事长杨永昌说，没关的华西钢厂也被要求降低库存，少进多出。

黄河水环境状况差于全国河流平均水平，中游区域干支流的水污染问题很严重。黄河流域粗放发展与用水问题，已经成为污染河湖的关键因素，一方面水资源利用造成污染物排放负荷增加，另一方面河湖纳污能力快速减少，加剧水环境损害。另外，黄河干支流水环境承载能力低且与经济社会布局不匹配，流域排污控制水平较低，污染负荷量大。现状流域入河废污水量约在42亿立方米左右，主要干支流规模以上入河排污口四千多个，城市污水处理率在50%左右，再生水利用率不到10%，环境监管还很薄弱，违法排污问题时有发生，亟待进行系统治理和强化监管。